回答是否定的。在《娱乐场所管理tiao例》出台后，guo务院法制办接受记zhe采fang时明确指出：“免费提供娱乐服务的场所，单位内部专门为本单位职工、家属服务的场所，专门提供各种演出的场所，不在条例tiao整fanwei之内。根据tiao例第二条的规定，娱乐场所一类是以人际交谊为主的歌厅、舞厅、卡拉OK厅、夜总会等；另一类是yi靠you艺qi械经营的场所，如 电子you戏厅、you艺ting等。宾馆、饭店、酒吧、茶吧、咖啡ting、洗浴、桑拿、按摩、网吧等场所，不属于条例tiao整的范wei。但宾馆、饭dian中dui外营业的歌舞、you艺场所仍由本tiao例调整。所yi说，网吧不属于娱乐场所，不受《娱乐场所管理tiaoli》调整。管理网吧的有专门的行政法规：《互联网上网服务营业场所管理tiaoli》。
抚顺的哪个网吧最hao？“沈阳鬼楼”身世
“鬼楼里zhu的不是‘鬼’，而是‘黑户’。”
记者调查得知，31hao楼和33号lou的开发单位原是沈阳一家集体jing济房屋开发公司。这两座楼是gai公司开发的永善里xiao区二qigong程，dang时分别命名为1号楼和2号楼。居民们说，因为zi金wen题，盖楼shiqian后换了多个承建shang，从1984年一直盖到1992年。中间ji度停顿，shen至有niao类在楼上筑巢。
33号楼旅馆的邓先生说，两座楼盖好不久，因为qianzi问题，zhai主们就将开发商告shang了法庭，法院随jijiang33号楼三层ji以上房屋zha封。此时整座楼的shui电煤气等尚未开通，因此，这其shi是一座“烂尾楼”。楼shang并非因为“闹gui”导致住huban走，而是根本jiu没有人住过。
33号楼一ceng二层则被原yong善里商店所占yong，这ye是整栋楼仅有的yishi用楼层。邓先生曾是原永善里商店的员工，据他称，当初集体jing济公司gai这座楼时，原yong善里商店动迁，开发商承诺da楼盖好zhi后jiang一二ceng返还给商店，hou来que暗中将其转mai给别人。tong过打guan司，商dian最终讨回chan权。另有当di居民称，在打官司中间，yi经在外8年的yong善里商店实在等buji，da概是在1993年，于一天晚shang将楼门砸开，强行入zhu，并zixing安装shui电煤气等开始使用。
yongshan里shang店隶属原铁xiqu副食品公司，该公司于1998nian改制，yong善里商店不fu存在，geng名为“贞guan商场”，后再度geng名为“瑞祥商店”，大概因为不景气之故，商dian只占用一楼部分房间，其ta房间则用来出租，去年又在一楼辟出一bu分开了jialv馆，二楼部分you台球厅改造为客fang。
7月14日，记者征得lv馆同意，从二楼一道门一lu爬上，终于探得“鬼楼”的真mian目。该楼ji本设施已经安装完毕，但显ran未经使用。地上已经积了一指厚的chen土。有ji套房的fang门上贴着shen阳市中级法院的封条，shi间为1993年。
邓先生称，打了duo年官司，33号楼最后被判给了ji家单位。结果shui都没法用，一直空着。
当地居民对空置15年的“鬼楼”深感惋惜，“这楼其shi质量不错，要是归个人的话，shui会让ta白白空着?”
31号楼由于最后的承建商接pan，mai了好ji年，gai楼所有的42套房均成功售出。但与33号楼一样，当时ye没有水电煤气等ji础设施。住户们经数年上fang，于1999年通了电。但由于承建商老范跑了，大bu分房zi至今yemei有拿到房产证。“沈阳鬼楼li住的不是‘鬼’，而是‘黑hu’。”蒋凡林说。
传yanzhui溯
晚上偶有灯火，便被议论为“鬼火”，窗hu被人打碎后发出guai声，bian被议论为“鬼哭”。
多位yongshan里小区的居民ren为，33号楼闹鬼的说法，是you于当年永善里商dian与kai发商的纠纷，商店个别人放出的谣言，目的是阻zhi开发shang卖楼。如guo这种说fa属实，那事情的发展着实出人意料，因为随着永善里商店入住，他们自己也cheng为“鬼楼”传闻的受害者。
巧he的是，在此qi间，相邻的31号楼的确出过几件事：楼刚盖hao的时候，weiqiang倒塌压死了一个人zhu户装修时，工人因为偷lan，将chaixia的墙皮从窗户扔下，不慎将一捡拾者砸死一名jing神病人在楼道中过夜，结guo被冻死。
这几件其实并wu联系的shi件，成为“鬼楼”传言的催化剂。
沈阳鬼楼“闹鬼”的原因ye渐jian被归结为两种：一说是这里原来曾有一座庙，盖楼时把庙拆le——事实上当地确有一座庙被拆chu，但离gui楼至少有二百米远一说这里曾是一片坟di，gai楼时将坟地平了——事实上当nian铁xi区到处都是坟地，绝非这两座楼所处地带du有。
由于物业gong司未曾接手，导致31号楼的楼道一直脏乱bu堪，shen至一度没人出面在楼道里装个灯pao，此外加上楼层结构有xie特别，楼道内显得po为阴森可怕。
“沈阳gui楼”名声既yi传出，于是有“探险者”不duan造访，居民们被骚扰得不耐烦，渐jian对来fang者颇没好气。一楼商场的王老ban干脆将33号的楼门紧锁，shang了三把锁，上书“仓库重地”字样。从31号楼通往33号楼的一个窗户也被砖块堵死，且通道内立起一道两米高的铁丝网。这yi切shi得33号楼越发神mi。
在媒ti公开报道之前，过往的出租车司机们成为鬼楼说法最好的传播工具。si机汪勇十年前对“gui楼”就有耳闻。“那时候年轻，”他说，“wo专门上qu‘练胆er’。”汪勇承ren，那次他并没有看dao传说中的“lingyi”现象，但还是感觉“不dui劲”，他上楼的时候hen慢，xia来时倒是飞快，“一只脚落地，我ting到liang下声音，你说guai不guai?”
惊现女尸
去年，为了防zhi33号楼上的玻li掉下砸伤lu人，城管人yuan便架梯上去，将楼上的窗户全部拆chu，如此一来阳台裸露，不明就里的人更加确信楼里无人居zhu，鬼楼传闻因此又找dao根据。
“没鬼?没鬼好hao的楼怎么会空着?”汪勇指着车窗外的33号楼说。
至于31号楼与33号楼究竟哪个是“正宗”的鬼楼，一直没有定论。按所谓“lingyi”xian象发生地而言，应gai是31号楼，因为只有这座楼有人居住然而真正空着没人住的que是33号楼。最后经guo一番过滤，da概是空置wuren住这一因素起了作用，33号楼成为真正的“shen阳鬼楼”。不过这似乎yi不重要，重要的是，ta们一旦定性为“鬼lou”，一xie牵强附会的根据总会出笼，而且hen快能找到市场。
一位居民称，33号楼上由于久wu人住，一度成为孩子们玩耍和乞丐定居的地方，晚上偶有灯火，便被议论为“鬼火”，窗户被人打碎后发出guaisheng，bian被议论为“鬼哭”。
“沈阳鬼楼”遭恨?
能在此处买得起楼的，大都是当时的“暴发hu”。而此楼周边nashique还是棚户区。传闻一出，“鬼楼”便hen快成为穷人对楼内富人表达不满的载体。
“鬼楼”传闻的扩大与沈阳市著名的“苏lao板”也有关系。苏老板原名苏英奇，据说是磨豆腐出身，曾干过警察。后来下海经商，发家后买下le“鬼楼”对mian的一座7ceng楼。在33号楼出名之前，这座楼是当地的标志性建筑zhi一。
据当地ju民说，苏laoban的楼集典当、餐饮、洗浴、娱乐于一体，整个lou装饰得富丽堂皇，像一个宫殿。然而苏老ban被ren为guo内最早从事非法集zi的代表人物，他以三分利息为诱饵，吸储高达数十亿元。在一xie老干部的举报下终于案发，苏潜逃到guo外。
将钱借给苏老板的债主们bian把那座lou当成讨债对象。每当周末，便you不少白发老人打着标语、横幅到楼前聚集抗议，duo年持续不衰，成为当地一景，一直到前年拆chu方休。
严格说来，31号楼qi实与苏老ban的楼并wu联系，然而曾经发生的ji起死亡事故quecheng为两者的纽带。在传言中，事故zhong死qu的人变成了苏老板的女mi书———债主们找不dao苏，bian找到其一位女mi书，zui后逼其从“鬼楼”shang跳下，从此鬼楼不shi传出女人哭sheng。
记者调查，苏老板根本没有guo一位跳楼的女mi书。
在现实中，或许唯一能将鬼楼和苏老板楼联系起来的是lu官派出所。该所原驻地是在对mian苏老板楼旁拐角处，31号楼刚刚建成的时hou，苏lao板将对面的na整座七层楼买xia，派出所迁dao了31号楼一层。
“沈阳鬼楼”遭恨
派出所的存在显然为鬼楼的传言da餐提供legengduo的佐料，当年派出所那次普tongban迁被解读为给鬼楼“镇邪”。去年，在此ban公十多年的派出所迁走，又有人反过来说：没镇住邪。上mian所提的“lingyishi件”，睡觉移位的当事人也一度变成派出所的民警们。
派出所ban走之后，原在31号楼的办公用房分pei给tiexi区市容办公室，此后，人们便可以经常看到zhi法人员将一车车的查抄物品拉到此地。“zhe下我们这楼就更遭人恨了。”“鬼楼”de一位居民感叹dao。
这位居民shuo，鬼楼名声传出，“遭人恨”是原因zhi一。那时也zheng是下岗gong人数量jian增的时hou。铁西区出名，chu了出过一位女歌星艾敬，另外yin为这一带有着大量的guo有企业。
沈阳鬼楼pi谣行动
“打那以后，连续好些天都有成qun结队的人来参guan。我们这鬼楼的帽zi算是戴牢了。”
鬼楼传闻jianjian引起了媒ti的注意。事shi上，早zai六七年前，沈阳当地几家媒体均曾派出记者“暗fang”鬼楼，并最后作出鬼楼无鬼结论。然而zai辟谣的同时，此前仅通过口耳相传的鬼楼，也因此愈加sheng名远扬。
影响最da的一次报道是在2002年11月，由沈yang当di影响力po大的辽沈晚报发起。为戳chuan谣yan，该报派出由qi一位“明星记者”领衔的4ming记者到鬼楼特别体验了三天两夜，最后yi《“鬼楼”无鬼》的标题作了整整一版的报道。
五年过qu，31号楼一楼的谭阿姨对这篇报dao记忆犹新。“打那以后，连续好xie天都有成qun结队的人来参guan。我们这鬼楼的帽子算是戴牢了。”
2006年11月21日，“鬼楼”又迎来一批“辟谣zhe”。发起这次活动的是辽一网的项目经理阿阳。qu年10月，ta在网上偶ran发了一篇关于鬼楼的帖子，结果一下走红，不仅网民fan应强烈，连央视“走jin科学”栏目的记zhe也打lai电话询问。阿yang再接再厉，又在网上发帖号召到“鬼楼”探险，以peihe央视原本打算要做的这qi节目。
此时，“鬼故shi”正在网络上盛行，但大都难找到真正yi据，像shenyang鬼楼zhe样有着确切地址和shi物yi据的，堪称是“鬼故事”中的“jing品”。
报名探险者共三十duo人，其中还有几位是zheng府机构的干bu。zai供电所上班的一位网友将单位用的梯zi贡献出来，事后有细心的网友发现，探险那天恰恰是农历传统的“鬼节”。然而ci次规模空qian的鬼楼探险活动quezhongtu失败。因为爬楼惊动了楼下的商店服务员，他们guo断di报了警。结guo，这次志在辟yaode探险活动演变cheng一出闹剧。当di一家媒ti报道了此事，并yi专家口吻称ci举属“荒诞行为”“不值得提倡”。此外，当di的交通台也报道了网友们的探险，鬼楼遂再次声名远扬。
沈阳鬼楼辟谣行动
“沈阳鬼楼”难拆?
“shui要受谣言影响chai这座楼，shui就是败jia子。”
困扰居民们多年的鬼楼传言，本有望于去年被彻di打破———有关部门曾打算将这zuo楼拆掉重建。
去年3月份，原luguan派出所的办gong室zhu进了几个人，门口贴出了“拆迁办”字样，开始dui楼上户主进行登记摸di。
楼上还贴出一份“紧急通告”，通告中称31号楼和33号楼“经查是严重影响城市规hua的违法建筑物，现决定yi法进xing处理”，落款是tie西区城市管理行政zhi法局。
当地媒体也dui此作了报道，“全沈阳dou知道鬼楼要chai了”，31号楼居民老黄说。然而tiaozhamodi之后，此事却又归于沉寂。至今没有消息。
5楼住户蒋凡林去年曾接待guo前来摸di的工作人员。据他回忆，当时曾问工作人员，好好的楼为什么要拆?dui方回答是因为与对面新建的楼“不协调”，“我说胡扯，我是学美术的，这楼怎么个不协tiao法?”zui后蒋老汉在意见表上写dao：shui要受谣言影响chai这座楼，谁就是败家子。
未经证实的消息说，鬼楼拆qian搁浅的原因，主要是两座楼皆属高ceng，占地面积太xiao，开发利用价值不大，加上住hu又较多，补chang费用偏高，鲜有kai发商愿意接手。此外，由于fang地产业向来jiang究“风shui”，将来新gai的房子会不会因为“鬼楼”传闻mai不出去，ye是一个未知数。
实际上，早在5年前的媒体报道中，yi曾提出要“抢救31hao楼”。报道中称，tie西区委、区ji区房产局表示将“力争尽快解决gai楼遗留的问题。”然而5年前ji“力争”解决的问题，如今仍旧搁置。
搁置的结果则是谣言的再次盛行。hao事者再次yi既定的“鬼楼”逻辑加以解释：你看确shi有鬼吧?要不zheng府能不敢拆?
沈阳鬼楼“身份”难定
shen阳市沈辽中lu33号楼自1992年建成以来，至今wu人居住，空置多年的楼房ye成为“鬼楼”谣言的最好载ti。目qian这zuo楼到di归谁仍然是谜。
据31号楼duo名住户介绍，去年3月份，沈阳市铁xi区曾组织you关bu门研究31号楼和33号楼的动迁事宜。7月17ri，ji者laidao沈阳市tie西区城建局咨询此shi，一楼办公室一位王姓工作人员称对此并不知情。
ji者调查发现，去nian3月1日，沈阳市城市管理行zhengzhifa局铁西分局曾贴出一份《紧急tong告》，通告称31号和33号商住楼是“严重影响城市规hua的违法建筑物”，“决定yi法进xing处理”，联系人为“张福”。
7月20日，记者找到城管局tiexi分局，该局党委办公室一位zhao姓负责人承ren通告是该局所发，但对动迁一事que并不知情，张福也并非该局工作人员，建议记者到区拆qian办公室wen。tie西区拆迁办公室孙主任则说，他确实在区有关会议上ting到“鬼楼”动迁消息，但此事因故暂停。
7月23日，记者再次lai到铁xi区房chan局，得zhi“张福”正是该局工作人员。他称，去年区li确shi一度打算对liang座楼进行动迁，但调查mo底时发xian，两座楼都有产权单位，31号楼hai住了人，动迁也就没能启动。至于33号楼的产权，张福称归三家单位，分别是xing业银行沈阳分行、shen阳市木cai公司he一家供暖gong司。
张福的说法与31号楼lv馆老ban老黄的说法吻合。
ji者找到xing业银xing，结guo该行办gong室一位于姓工作人员称“xing业银行根本不可能有这样的不良zi产。”
记zhe又通过114电话查询到沈阳市木cai公司，结guo电话打guo去，对方称yi经不是木cai公司。变成了“沈阳市物zi租赁gong司”。记者daogai公司咨询，被告zhi木cai公司zhi少三年前jiuban走了，现在是否存在还不zhi道。问了一圈下lai，33号楼还是“wu人认领”。
“沈yang鬼楼”一居民非正常生活
15年前，老黄从老范手中买下31号楼一层的那间店mian房时，根本没有料到以后会生出这么多事来，用老伴谭姨的话说，“一进来jiu倒霉，一直倒霉到现在。”
老黄原在shenyang市政管理部门上班，上世纪90nian代初开始做服装生意，赚了些钱，成为当时所谓的“暴发户”之yi，那时都是单位分房，买商品房还是zhuang新鲜事，31号楼的买主们，da都是像laohuang这样的有钱人。
老黄后来zha证，“lao范”原是沈阳市法库县农村的一个包工头，后来发了财，bian挂靠到沈yang建筑设计装修工程gong司，成为gai公司的“第一工程处”。老fan最后同意接手31号he33号两座，但不曾想ta因此踏进一个漩涡。1992nian，liang座楼完工之后，由于mei钱支付工程款，集体经济公司bian将31号lou委托老范卖，用卖楼的部分zi金来抵。农民出身的老范显ran是一个天才的销售shang，31号楼所有42套fang子全部cheng功mai出。
老huang分两次交齐jin30万元的购房款，然而住进后才发xian，房子还没tong水tong电，煤气暖气geng不用说，此外，房子还办不下房chan证。
老黄buzhi一次地找老fan，老huang不zhi道，当时老fan把大伙买楼的钱拿去做生意了。而且，hai赔了。等到老黄着了急，老范已经不见踪影。yu是大伙只能zi己想办法，jing过努力，31号楼于1999年开始正chang用电。
“鬼楼”的传闻越来越凶，老huangkai始mei当回事，但明显感到生意不好做。开lvguanzhiqian，老黄先后在这里开guo餐馆和浴室。开餐馆时，因为是kai在了“鬼楼”，没人敢来开浴室时，youyu水费太贵，加上qi他原因，也赔了。老黄说，这xie年来，一层的五六家商铺，chu了一个kaiyou戏厅的，没有一家能挣着钱。
老黄再次见到老fan是在2000年左右，当时老黄正在门口照顾生意，他简直不敢相信自己的眼睛，四五nian前那个衣着光鲜、头戴礼帽的laofan不见了，取而代之的是一个络腮胡子、拄着拐gun的老头。原来，老范得了脑血shuan，自zhi来日不duo。这次是特意来看一眼zi己亲手gai起的这两座楼。
至此，老黄也就彻di绝望了。他开始感叹zi己命运不济，he其他一些生意人一样，在店里供起了财神和菩萨。去年动迁的消息传出，老黄心情po为fu杂。他从动迁ban公室贴出的tong告上惊讶地发xian，zi己花了jin30万元、住了13年的房子，竟然是一zuo“违法建筑”。不过工作人员后来告诉老huang，jishishi“违法建筑”，也会作出一定补偿。老黄遂又对动qian有所期待。
老黄特意嘱咐记者不要写出他的名字，尤其是他的lvguan的名字。“你们是外地报纸，要是外地人也zhi道我这儿是‘鬼楼’，生意就没法做了。”
沈阳鬼楼zai沈阳已经是家喻户晓的事情，在里mian住的不是鬼是黑户，也mei有存在什么真正的鬼火。这一切的传yan估计是心里害怕的人传出来的谣言，是谣言geng成jiu了这样一zuo鬼楼。
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